在深圳经济特区建立40周年、深圳先行示范区建设一周年之际，深圳再获中央重磅政策“大礼包”。
近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020——2025年）》（下称《方案》）。《方案》提出推动要素市场化流动，其中涉及到土地市场、资本市场、人力资源市场等种种方面。
其中，《方案》专门提出，支持深圳在土地管理制度上深化改革，具体包含以下几个方面：
1、将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项委托深圳市政府批准。
2、支持在符合国土空间规划要求的前提下，推进二三产业混合用地。
3、支持盘活利用存量工业用地，探索解决规划调整、土地供应、收益分配、历史遗留用地问题。
4、探索利用存量建设用地进行开发建设的市场化机制，完善闲置土地使用权收回机制。
5、深化深汕特别合作区等区域农村土地制度改革。
6、支持依托公共资源交易平台建设自然资源资产交易市场，完善一二级市场联动的土地市场服务监管体系。
7、试点实行土地二级市场预告登记转让制度。
这条是最受热议的话题，毕竟涉及土地，是制度性的变革，影响很深远。
深圳居住用地严重不足。
资料显示，在深圳1997.47平方公里的土地上，容纳了超过1344万常住人口。
今年4月，在深圳市住建局印发《住房发展2020年度实施计划》，其中也提到，深圳居住用地仅占全市总建设用地的22.6%，远低于居住用地占比25%的国家标准下限要求。
根据2005年出台的《深圳市基本生态控制线管理规定》，基本生态控制线范围内的土地面积为974平方公里，占比已经接近深圳市总面积的一半。
可开发的1000余平方公里范围内，在270平方公里的工业用地红线之外，剩下的土地还需要容纳居住、商业服务、交通设施、公共服务设施等一系列城市功能。
本次《方案》，中央给了深圳极大的自主权，鼓励深圳去摸索，充分先行示范区的作用。可以明确的是：深圳的土地政策将更灵活，商品房供给将增加。
1、原先国家对于对农业用地转建设用地的审批权控制得十分严格。本次将该审批权限委托深圳市政府批准，这对于非常缺少土地的深圳来说，是重大利好。
2、支持推进二三产业混合用地，意味着工业和商务用地可以打通，这将使得土地用途得到最大化的利用。
3、探索解决规划调整、土地供应、收益分配、历史遗留用地问题。很多难以解决的问题，可能会有新政策。旧改、棚改和拆迁可能会提速，历史遗留用地解决和闲置土地回收速度会加快。
4、支持深化深汕特别合作区等区域农村土地制度改革。这里不光指深汕，“等”字表明可能会增加东莞、惠州等城市。
过去十余年深圳房价快速上涨，主要原因是人们相信深圳土地供应不足以满足庞大的人口住房需求。
《方案》的实施，深圳土地问题的解决，将有效弥补深圳土地资源紧缺的短板，能增加市场供给，意味着在深圳投资炒房的基础动摇，深圳房价一直涨的神话有望被打破。这将有利于加速城市的长远发展。