日前，东莞市住建局发布《关于印发《东莞市农民住房建设试点村（社区）创建工作方案》的通知》，确定选取万江滘联、东城周屋、长安新安、虎门威远岛、塘厦四村及龙背岭等具有代表性的村（社区），通过引导土地集约利用、严防严控农房违建、加大历史遗留问题综合整治力度等措施，因地制宜的打造为管理规范、配套完善、品质优良的农民住房建设试点村（社区）。
全文如下：
东莞市农民住房建设试点村（社区）创建
工作方案
为贯彻落实市委、市政府关于“湾区都市、品质东莞”的战略部署，推动《东莞市农民安居房管理办法》（以下简称“《管理办法》”）及有关配套政策落地实施，在全市营造规范农民住房管理、集约节约利用土地、优化提升城乡风貌的良好氛围，根据有关工作部署，特制定本工作方案。
一、工作目标
以加强和规范农民住房规划建设管理为导向，选取一批具有代表性、针对性、时效性的村（社区），通过引导土地集约利用、鼓励统一建筑风貌、严防严控农房违建、加大历史遗留问题综合整治力度等措施，因地制宜提升农房建设品质，改善城乡人居环境，打造一批管理规范、风貌统一、配套完善、品质优良的农民住房建设试点村（社区），为《东莞市农民安居房管理办法》顺利落地实施营造良好氛围，为全市村（社区）牢固树立和贯彻落实“湾区都市、品质东莞”的价值追求提供典型示范。
二、工作内容
（一）标杆示范类。
结合“特色精品示范村”、“美丽幸福村居特色连片示范区”等工作，深入挖掘一批规划引领有效、建设标准规范、建筑质量安全、人居环境美丽的示范村（社区），总结可操作、可复制、可推广的经验，通过组团调研、巡回宣讲、实地参观等形式，加大宣传曝光力度，以点带面，扩大示范效应，形成全市上下一心争创农民住房建设试点村（社区）的良好氛围。（推荐试点：万江滘联、东城周屋）
（二）集约用地类。
加快推进村庄规划编制工作，坚持“先规划后建设”原则，突出规划引领作用，引导农房合理布局、有序建设，确保土地利用效益最大化。强化“拆旧建新”、“原址重建”等理念，统筹推动农民公寓及其基础配套设施建设，引导村民统一上楼、统一安置、集中居住，打造现代化乡村社区。鼓励腾退土地用于引进新产业、新业态，打造美丽宜居蓝绿空间，进一步拓展城市发展空间。（推荐试点：长安新安、虎门威远岛）
（三）连片统建类。
加强风貌管控、统一建设标准，引导村（社区）结合实际，加强对连片老旧危房改造、拆迁安置房统建等工作的统筹力度，拆除老旧农房、集中布局建设、提前规划设计、统一风貌样式，并加强停车场、休闲公园、绿化景观等公共配套设施建设，开展连片农房统建工作，提升片区农房居住品质，建设美丽宜居的优质乡村生活圈。（推荐试点：谢岗南面、清溪荔横）
（四）活化利用类。
通过报建限制、有偿回收、依法诉讼等方式，整理回收一批宅基地，分类逐步化解历史遗留问题。通过“微改造”等方式，开展旧农房除险加固及外立面整饰，美化乡村风貌，提高乡村建筑物景观水平。通过引入社会资本，实行统租统改统建，打造一批主题民宿。进一步强化乡村历史文物保护，打造融合文化生态为一体的乡村景观，使望得见山，看得见水，留得住乡愁。（推荐试点：横沥村头、塘厦龙背岭、道滘大岭丫）
（五）违建管控类。
压实村（社区）责任，切实做好宅基地和农房建设巡查处置。鼓励建立群众有奖举报机制，对经核查属实的线索举报人给予奖励。建立农房违建即时上报机制，将有关违建线索第一时间上报镇街有关部门，果断开展联合执法行动，切实做到早发现、早报告、早处置，有效筑牢农房违建管控的“第一道防线”。（推荐试点：塘厦四村、长安厦岗）
三、保障措施
（一）强化组织领导。
农民住房建设试点创建工作，是市委市政府在全面加强农民住房管理背景下提出的重要工作举措，将由市农民住房管理工作联席会议统筹推进。各试点村（社区）及所在镇街，作为推动各项工作的属地先锋，必须充分认识这项工作的重要性和艰巨性，主要领导要认真组织、加强统筹，强化部门协同，形成合力推动试点工作取得实效。镇街要在建立镇街农民住房管理工作联席会议的基础上，保证一定人员力量，专职负责农房建设试点创建工作，通过建立定期会商机制，加强与市级部门的沟通联系等，组织指导试点村（社区）制定试点创建具体工作方案，明确创建目标、细化创建内容，按照时间节点，倒排任务，强化落实。
（二）强化政策倾斜。
市住建、自然资源、农业农村、城管、不动产登记等部门要充分整合现有政策资源，对试点村（社区）创建工作中涉及报建、规划、登记等重点环节开辟绿色通道，加强协调联动，推动试点工作早现成效。同时，积极帮助有条件的试点村（社区）向国家、省相关部门申请创建宅基地管理、农房管控、乡村旅游等方面的示范点、先进村，推广试点经验，形成东莞特色品牌工作。
（三）强化资金倾斜。
市住建、农业农村等要加大对涉农资金的统筹力度，在“特色精品示范村”、“美丽幸福村居特色连片示范区”等专项资金中调剂整合，对试点村（社区）在活化整饰、风貌管控等方面成效突出的，通过以奖代补方式予以支持，并由属地镇街按一定比例给予配套。鼓励试点村（社区）引进社会资本参与试点建设与运营维护工作，进一步强化试点资金保障力度。
（四）强化宣传引导。
综合运用各类宣传载体和宣传阵地，加强对规范农民住房规划建设管理工作的宣传报道，生动反映试点创建带来的新气象新成效，反映农村村民的新生活新风貌。切实发挥党员干部的先锋模范作用，通过入户宣传、主动答疑等方式，动员广大村民关注、支持和参与农民住房试点各项工作，切实营造各级重视、各界支持、群众参与的良好社会氛围。
东莞市农民住房建设试点村（社区）汇总表：
